División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 3013
25 de abril, 2024
DFOE-CAP-0398
Señora
Karleny Clark Nelson
Decana
Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON)
Estimada señora:
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión
La capacidad de gestión corresponde al desempeño en la administración de los
recursos institucionales, considerando la estrategia, estructura, procesos, información,
liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de objetivos, la
generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En ese
sentido, conocer su nivel permite a las instituciones disponer de información sobre
oportunidades de mejora, a partir de lo cual se impulsa el proceso de toma de decisiones,
así como la generación de insumos para otros usuarios.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión
(ICG), instrumento que permitió generar información sobre el nivel de 290 instituciones
públicas, mediante la aplicación de indicadores a partir del análisis del marco regulatorio y
prácticas aplicables.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2024 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil institucional, de
manera que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la información de acuerdo
con sus necesidades.
Es importante señalar que los resultados del índice se determinaron con los datos
suministrados por las instituciones mediante el Formulario Índice de Capacidad de
Gestión. Sin embargo, en el proceso de análisis de la información, se realizaron
verificaciones y ajuste ...
Fecha publicación: 25/04/2024
Fecha emisión: 25/04/2024
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-46 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00869
29 de enero, 2024
DFOE-CAP-0112
Licenciada
Karleny Clark Nelson
Presidenta del Consejo Directivo
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
kclark@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00001-2024 de la Auditoría sobre
la capacidad de gestión financiera del Colegio Universitario de Limón en
las dimensiones de presupuesto, contabilidad y transversal
Me permito remitir el Informe DFOE-CAP-IAD-00001-2024, preparado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial efectuada en el Colegio Universitario de Limón, sobre la
capacidad de gestión financiera del Colegio Universitario de Limón en las dimensiones de
presupuesto, contabilidad y transversal, con el propósito de que ese informe sea puesto
en conocimiento de los miembros de ese Consejo, en la sesión inmediata posterior a la
fecha de recepción de este oficio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N°
R-DC-144-20151.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Consejo
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de la Mejora Pública, los datos de
la persona responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la
tarea de conformar, actualizar, foliar, cu ...
Fecha publicación: 01/02/2024
Fecha emisión: 29/01/2024
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00872
29 de enero, 2024
DFOE-CAP-0115
Licenciada
Itza Janei López Spencer
Auditora Interna
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
ilopez@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00001-2024 de la Auditoría sobre
la capacidad de gestión financiera del Colegio Universitario de Limón en
las dimensiones de presupuesto, contabilidad y transversal
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N°
DFOE-CAP-IAD-00001-2024, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter
especial efectuada en esa entidad, sobre la Capacidad de Gestión Financiera.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Humberto Perera Fonseca
Gerente de Área
Contraloría General de la República
NRL/GAR/ncs
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00001-2024
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G: 2023003303-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ilopez@cunlimon.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
2024-01-29T10:21:30-0600
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Fecha publicación: 01/02/2024
Fecha emisión: 29/01/2024
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
IN
FO
RM
E
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN
FINANCIERA DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN EN LAS
DIMENSIONES DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y TRANSVERSAL
2024
29 de enero de 2024
Informe No DFOE-CAP-IAD-00001-2024
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DE CUNLIMON 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 8
SIGLAS Y ABREVIATURAS 8
2. RESULTADOS 8
CUNLIMON INCUMPLE LOS ESTÁNDARES DE CAPACIDAD DE GESTIÓN
FINANCIERA EN LAS DIMENSIONES DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y
TRANSVERSAL 8
3. CONCLUSIÓN 13
4. DISPOSICIONES 13
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar si el Colegio Universitario de Limón cumple con los
estándares de capacidad de gestión financiera requeridos en las dimensiones de presupuesto,
contabilidad y transversal, con el fin de promover mejoras para el logro de los objetivos
institucionales y la entrega de valor público. El periodo evaluado comprendió entre el 1 de
enero de 2022 y el 30 de septiembre de 2023.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La capacidad de gestión financiera pública corresponde al desempeño institucional en la
administración de recursos financieros considerando la estrategia, estructura, procesos,
información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura del cumplimiento de
objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la satisfacción ciudadana. En
ese sentido, la fiscalización de esa capacidad de gestión en el Colegio Universitario de Limón
es relevante, ya que la institución busca impulsar el desarrollo humano, socioeconómico y
cultural de los habitantes de la Provincia de Li ...
Fecha publicación: 01/02/2024
Fecha emisión: 29/01/2024
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-45 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00871
29 de enero, 2024
DFOE-CAP-0114
Licenciada
Karleny Clark Nelson
Decana a.i.
Directora Administrativa Financiera
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
kclark@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe DFOE-CAP-IAD-00001-2024 de la Auditoría sobre
la capacidad de gestión financiera del Colegio Universitario de Limón en
las dimensiones de presupuesto, contabilidad y transversal
Me permito remitir el Informe DFOE-CAP-IAD-00001-2024, preparado por la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial efectuada en el Colegio Universitario de Limón, sobre la
capacidad de gestión financiera del Colegio Universitario de Limón en las dimensiones de
presupuesto, contabilidad y transversal.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución N° R-DC-144-20151.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinataria de disposiciones emitidas
por la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo
electrónico como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, el Órgano
Contralor podrá iniciar un ...
Fecha publicación: 01/02/2024
Fecha emisión: 29/01/2024
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio No. 18989
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3368
Licenciado
Ricardo Wing Argüello
Secretario del Consejo Directivo
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
rwing@cunlimon.ac.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2024 del Colegio
Universitario de Limón
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta
Administrativa y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2024 del Colegio Universitario de
Limón por ?2.615,8 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428 y otras leyes
conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
DEC-492-2023 del del 27 de septiembre de 2023 en atención a lo dispuesto en el artículo
19 de la Ley N° 7428 antes citada, por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N°13-2023 celebrada el 21
de septiembre de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las
NTPP.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:rwing@cunlimon.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrol ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18415
15 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3265
Master
Karleny Clark Nelson
Decana
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
kclark@cunlimon.ac.cr / mvillegas@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023, Informe de
Auditoría sobre la planificación integral del sistema educativo.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.°
DFOE-CAP-IAD-00012-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la planificación integral del sistema educativo, el cual será publicado el próximo
miércoles 20 de diciembre.
Atentamente,
Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la Repúblic
JCBS/JAG/ACC/ncs/avm
Adjunto: Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023
Ce: Licda. Itza López Spencer, Auditora Interna, ilopez@cunlimon.ac.cr
Licda. Carmen Elena Pardo Padilla, Directora de Planeamiento y Desarrollo, cpardo@cunlimon.ac.cr
G-P: 2023000423-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:kclark@cunlimon.ac.cr
mailto:mvillegas@cunlimon.ac.cr
mailto:ilopez@cunlimon.ac.cr
mailto:cpardo@cunlimon.ac.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-12-15T17:02:01-0600
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Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18024
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3017
Karleny Clark Nelson
Decana
Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON)
kclark@cunlimon.ac.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, s ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11525
28 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1832
Máster
Karleny Clark Nelson
Decana
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
kclark@cunlimon.ac.cr / mvillegas@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00006-2023, “Informe de
auditoría sobre la transformación digital del sistema educativo”.
La Contraloría General de la República, con fundamento en el artículo 21 de su Ley
Orgánica, N° 7428, ejecutó una auditoría de carácter especial sobre la transformación
digital del sistema educativo.
Como parte de los procedimientos de auditoría respectivos, se contó con la
participación activa por parte de la institución; por lo cual se agradece toda la colaboración
brindada al equipo de fiscalización.
Al respecto, mediante el informe de auditoría emitido se dispuso al Ministerio de
Educación Pública para definir, oficializar y divulgar, de forma coordinada, directrices que
establezcan la visión integral y sistémica de la transformación digital que permita el
direccionamiento a los órganos y entes del sector educación y los mecanismos de
coordinación y articulación entre estos; así como para la definición, oficialización e
implementación de una estrategia para el Ministerio que contemple, los avances
institucionales, los procesos, las personas y la tecnología. Por su parte, al Consejo
Nacional de Rectores para la definición, oficialización y divulgación de una hoja de ruta
con visión integral y sistémica, para la Transformación Digital en el Sistema de Educación
Superior Universitaria Estatal, que contemple los avances institucionales, la estrategia, los
procesos, las personas y la tecnología, así como mecanismos de coordinación y
articulación entre las universidades públicas estatales y otras entidades del Sistema
Educativo.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general ...
Fecha publicación: 31/08/2023
Fecha emisión: 28/08/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 09964
27 de julio, 2023
DFOE-CAP-1678
Licenciada
Karleny Clark Nelson
Decana a.i.
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN
kclark@cunlimon.ac.cr
Estimada señora:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario N° 1-2023 del Colegio
Universitario de Limón.
La Contraloría General recibió el oficio N° DEC-344-2023, mediante el cual se
remite el presupuesto extraordinario N° 1-2023 del Colegio Universitario de Limón, que
tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente recursos de vigencias anteriores
(superávit libre y específico) para ser aplicados en Bienes Duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo de ese Colegio como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N° 09-2023
celebrada el 22 de junio de 2023. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3
de las NTPP .1
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la aprobación externa
del presupuesto institucional será la aprobación total o parcial, la improbación total o el
archivo sin trámite del documento presupuestario, en observancia de lo establecido en el
marco jurídico, jurisprudencial y doctrinal aplicable.
En ese sentido, la improbación comunicada se fundamenta en la documentación
proporcionada y en las certificaciones remitidas por ese Colegio de acuerdo con lo
establecido en la norma 4.2.14 de las Normas técnicas sobre presupuestos públicos
N-1-2012-DC-DFOE (NTPP). La veracidad de su contenido es de excl ...
Fecha publicación: 28/07/2023
Fecha emisión: 27/07/2023
Institución: COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO